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    江西农药经营许可管理有“规定”了

    中国农业网  发布时间:  信息来源:江西农业

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      为做好农药经营许可管理工作,规范农药经营许可和限制使用农药定点经营行为,保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全,根据《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》等有关规定,近日,省农业厅制定出台了《江西省农药经营许可管理实施细则》和《江西省限制使用农药经营布局规划》。

      江西省农药经营许可管理实施细则:

      总则:

      第一条、为加强农药经营许可管理,规范农药经营行为,根据《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》,结合本省实际,制定本细则。

      第二条、江西省境内农药经营许可的申请、审批、核发和监督管理,适用本细则。

      第三条、在江西省境内从事农药经营的,应当取得农药经营许可证。

      第四条、省农业厅负责指导、监督全省农药经营许可管理工作,设区市、县级人民政府农业主管部门(以下简称农业部门)负责本辖区内农药经营许可的监督管理工作。

      第五条、农药经营许可实行一企一证管理,一个农药经营者只核发一个农药经营许可证。

      第六条、农药经营许可证实行分级核发:

     。ㄒ唬┰谙丶缎姓角诰┮┑,由申请者向所在地县级农业部门申请,所在地县级农业部门核发农药经营许可证;

     。ǘ┥枨心诳缦丶缎姓角枇⒎种Щ咕┮┑,由申请者向所在地设区市农业部门申请,所在地设区市农业部门核发农药经营许可证;

     。ㄈ┛缟枨猩枇⒎种Щ沟呐┮┚砜芍ず拖拗剖褂门┮┚砜芍び墒∨┮堤朔。

     。ㄋ模┥昵胝咚诘孛挥邢丶杜┮挡棵诺谐械E┮倒芾碇霸鸩棵诺,由承担农业管理职责的部门核发农药经营许可证;没有县级农业部门且也没有承担农业管理职责部门的,由所在地设区市农业部门核发农药经营许可证。

      第七条、各级农业部门应当加强农药经营许可信息化管理,及时上报农药经营许可、监督管理等信息。

      申请与受理:

      第八条、农药经营者应当具备下列条件:

     。ㄒ唬┯信┭、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,熟悉农药管理规定,掌握农药和病虫害防治专业知识,能够指导安全合理使用农药的经营人员;

     。ǘ┯胁簧儆谌椒矫椎挠党∷、不少于五十平方米的仓储场所,并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离;兼营其他农业投入品的,应当具有相对独立的农药经营区域;

     。ㄈ┯党∷筒执⒊∷Φ迸浔竿ǚ、消防、预防中毒等设施,有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备;

     。ㄋ模┯锌勺匪莸缱有畔⒙肷枋侗鹕璞负陀糜诩窃嘏┮┕航、储存、销售等电子台账的计算机管理系统;

     。ㄎ澹┯薪醪檠、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程;

     。┡┮挡抗娑ǖ钠渌跫。

      农药经营者的分支机构也应当符合本条第一款规定。

      第九条、限制使用农药经营者,除具备第八条规定的条件外,还应当具备下列条件:

     。ㄒ唬┯惺煜は拗剖褂门┮┫喙刈ㄒ抵逗筒〕婧Ψ乐蔚淖ㄒ导际跞嗽,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历;

     。ǘ┯忻飨员晔兜南圩ü、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备;

     。ㄈ┓鲜∨┮堤贫ǚ⒉嫉南拗剖褂门┮┚季止婊。

      限制使用农药经营者的分支机构经营限制使用农药的,也应符合本条第一款规定。

      第十条、申请农药经营许可,应当向县级以上农业部门提交以下材料,按顺序装订成册,同时提供电子文档。

     。ㄒ唬┡┮┚砜芍ど昵氡;

     。ǘ┥昵氩牧险媸敌、合法性声明;

     。ㄈ┓ǘù砣耍ǜ涸鹑耍┥矸葜っ鞲从〖;

     。ㄋ模┚嗽钡难Ю蛘吲嘌抵っ;

     。ㄎ澹┯党∷筒执⒊∷刂、面积、平面图等说明材料及照片;

     。┘扑慊芾硐低、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片;

     。ㄆ撸┯泄毓芾碇贫饶柯技拔谋;

     。ò耍┡┮挡抗娑ǖ钠渌牧。

      设立分支机构的,还应提交分支机构的第(四)、(五)、(六)、(七)项资料,并单独装订成册。

      第十一条、申请限制使用农药经营许可,除向省农业厅提交第十条规定的材料外,还需提供以下材料:

     。ㄒ唬┳ㄒ导际跞嗽笔煜は拗剖褂门┮┖筒〕婧Ψ乐蜗喙刈ㄒ抵,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作经历的证明;

     。ǘ┚哂忻飨员晔兜南圩ü、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备的说明材料、清单及照片;

     。ㄈ┫丶杜┮挡棵呕虺械E┮倒芾碇霸鸩棵懦鼍叩木枨信┮挡棵派蠛说南拗剖褂门┮┒ǖ憔萍鲆饧。

      已取得限制使用农药经营许可证的经营者设立分支机构经营限制使用农药的,也应提交第十条和本条第一款规定的所有材料。

      第十二条 各级农业部门对申请人提交的申请材料,应当根据下列情况分别作出处理:

     。ㄒ唬┎恍枰┮┚砜傻,即时告知申请者不予受理;

     。ǘ┥昵氩牧洗嬖诖砦蟮,允许申请者当场更正;

     。ㄈ┥昵氩牧喜黄肴蛘卟环戏ǘㄐ问降,应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请者需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

     。ㄋ模┥昵氩牧掀肴、符合法定形式,或者申请者按照要求提交全部补正材料的,予以受理。

      审查与决定:

      第十三条、各级农业部门应当对农药经营许可申请材料进行审查。

      第十四条、材料审查人员应当具备以下条件:

     。ㄒ唬┦煜づ┮┕芾淼姆、法规,了解我国农药发展状况;

     。ǘ┦煜づ┮┦褂眉际;

     。ㄈ┡┮挡棵殴娑ǖ钠渌跫。

      第十五条、材料审查人员应当依法、科学、公正地对申请人提供的资料进行书面审查,提出材料审查意见,材料审查应在两个工作日内完成。材料审查意见应当包括以下内容:

     。ㄒ唬┓⑾值闹饕侍;

     。ǘ┬枰得鞯钠渌孪;

     。ㄈ┎牧仙蟛榻崧。申请资料齐全,符合要求的,提出核发农药经营许可证的审查意见;申请资料发现有问题需要完善,提出完善意见,经补正后再审查;申请资料不符合要求的,提出不予核发农药经营许可证的审查意见;审查发现问题需要进行实地核查的,提出进行实地核查的审查意见。

      第十六条、有下列情况之一的,应进行实地核查:

     。ㄒ唬┦状紊昵肱┮┚砜芍さ;

     。ǘ┮讶〉门┮┚砜芍,拟增加限制使用农药经营范围或变更营业场所、仓储场所地址的;

     。ㄈ┎牧仙蟛橐饧薪ㄒ樾枰档睾瞬榈;

     。ㄋ模┬律枇⒒蛐略龇种Щ沟;

     。ㄎ澹┛缦丶缎姓角枇⒎种Щ沟;

     。┢渌榭。

      对材料审查不合格的,不进行实地核查。

      第十七条、实地核查由受理申请的农业部门或者委托下级农业部门组织,并提前通知申请人。

      实地核查小组由两人以上组成,实地核查人员应熟悉农药管理法律法规、农药及病虫害防治的相关知识。

      第十八条、实地核查内容及标准:

     。ㄒ唬┢笠得、法定代表人、经营场所地址、仓储场所地址与营业执照及农药经营许可申请表一致。

     。ǘ┚嗽笔熘杜┮┕芾硖趵泛汀杜┮┚砜晒芾戆旆ā芬约跋喙氐姆煞ü,具备相关学历或经过专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,掌握农药和病虫害防治专业知识,能够指导科学合理使用农药。

     。ㄈ┯党∷、仓储场所面积及货架、柜台等符合本细则第八条的要求。分支机构同样符合以上要求。

     。ㄋ模┯党∷锌勺匪莸缱有畔⒙肷枋侗鹕璞负陀糜诩窃嘏┮┕航、存储、销售等电子台账的计算机管理系统。

     。ㄎ澹┯薪醪檠、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。

     。┯党∷筒执⒊∷浔副匾陌踩阑て鞑暮蜕璞福ㄈ纾和ǚ绯蚺牌、灭火器、水缸或黄沙、劳保用品等设施和设备)。

      第十九条、实地核查应按照下列程序进行:

     。ㄒ唬┱倏档睾瞬樵け富。介绍实地核查要求,通报申请人,告知实地核查内容、程序等,宣读实地核查纪律,听取经营单位情况介绍等。

     。ǘ┛故档睾瞬。对照《农药经营许可实地核查表》,通过查阅材料、实地查看、询问有关人员、实地考核经营人员等方式逐项进行核查,逐项作出核查结论。

     。ㄈ┳鞒鍪档睾瞬樽酆辖崧。

      《农药经营许可审查表》中所有核查内容的核查结论为“符合”,或 “建议改进”的核查项目总数不超过六个的,实地核查综合结论为“合格”。

      有以下情形之一的,实地核查综合结论为“不合格”:

      1、单项核查结论出现“不符合”的;

      2、单项核查结论为“建议改进”的总数达到七个及以上的。

     。ㄋ模┓蠢∈档睾瞬橐饧。向申请人反馈核查意见,对发现的主要问题,应听取申请人意见。

     。ㄎ澹┬纬墒档睾瞬楸ǜ。

      第二十条、实地核查小组应当在完成实地核查后两日内,向受理申请农业部门或上级委托农业部门提交农药经营许可实地核查报告。

      材料审查结论与实地核查综合结论不一致的,以实地核查综合结论为准。

      第二十一条、材料审查人员和实地核查人员实行回避制。与农药经营许可申请人有利益关系的材料审查和实地核查人员,应当主动申请回避。

      第二十二条、各级农业部门应当自受理之日起在法律、法规、规章规定和当地要求的审批时限内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

      第二十三条、农药经营者设立分支机构的,须在取得农药经营许可证或变更农药经营许可证后三十日内向分支机构所在地县级农业部门备案。

      第二十四条、农药经营许可证应当载明许可证编号、经营者名称、住所、营业场所、仓储场所、经营范围、有效期、法定代表人(负责人)、统一社会信用代码等事项。

      经营者设立分支机构的,还应当载明分支机构的营业场所和仓储场所地址等事项。

      第二十五条、农药经营许可证编号规则为:农药经许+(赣)+发证机关代码+经营范围+顺序号(四位阿拉伯数字)。

      发证机关代码为国家统计局公布的县及县以上行政区划代码(六位数),没有行政区划代码的,由省农药管理局统一向农业部有关单位申请发证机关代码。

      经营范围分为农药、农药(限制使用农药除外)两种,分别用“1”和“2”表示。

      农药经营许可证式样由农业部统一制定。

      第二十六条、取得经营范围为农药(代码为1)的农药经营许可证的农药经营者,可以经营法律法规允许范围内的所有农药种类;取得经营范围为农药(限制使用农药除外)(代码为2)的农药经营许可证的农药经营者,不得经营农业部发布的限制使用农药名录中需实行定点经营的农药种类。

      变更与延续:

      第二十七条、农药经营许可证有效期为五年。农药经营许可证有效期内,改变农药经营者名称、法定代表人(负责人)、住所,调整分支机构,或者减少经营范围的,应当自发生变化之日起三十日内向原发证机关提出变更申请,并提交以下资料:

     。ㄒ唬┡┮┚砜杀涓昵氡;

     。ǘ┡┮┚砜芍ぴ;

     。ㄈ┍涓谌莸乃得骷爸っ鞑牧;

     。ㄋ模┢渌。

      原发证机关应当自受理变更申请之日起在法律、法规、规章规定和当地要求的审批时限内办理。符合条件的,重新核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。

      第二十八条、经营范围增加限制使用农药或者营业场所、仓储场所地址发生变更的,应重新申请农药经营许可证。

      第二十九条、农药经营许可证有效期届满,需要继续经营农药的,农药经营者应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续,并提交以下材料:

     。ㄒ唬┡┮┚砜桑ㄑ有┥昵氡;

     。ǘ┡┮┚砜芍ぴ;

     。ㄈ┡┮┚榭鲎酆媳ǜ,包括进货渠道、销售情况、营业场所面积、仓储场所面积、经营人员和技术人员情况以及营业场所和仓储场所设施设备、农药经营规章制度和建立台账、被相关部门监管及整改情况等;

     。ㄋ模┢渌。

      延续经营范围为农药(代码为1)的经营许可证的,农药经营情况综合报告应由所在地县级农业部门和设区市农业部门签署意见。

      第三十条、原发证机关对申请材料进行审查,符合条件的,准予延续;不符合条件的或未在规定期限内提交申请的,不予延续。

      第三十一条、农药经营许可证遗失、损坏的,应当说明原因并提供相关证明材料,及时向原发证机关申请补发。

      监督检查:

      第三十二条、有下列情形之一的,不需要取得农药经营许可证:

     。ㄒ唬┳啪郎门┮┑;

     。ǘ┡┮┚咴诜⒅せ毓芟降男姓蚰谏枇⒎种Щ沟;

     。ㄈ┡┮┥笠翟谄渖∷段谙郾酒笠瞪呐┮,或者向农药经营者直接销售本企业生产农药的。

      第三十三条、农药经营者应当将农药经营许可证置于营业场所的醒目位置,并按照《农药管理条例》规定,建立采购、销售台账,向购买人询问病虫害发生情况,必要时应当实地查看病虫害发生情况,科学推荐农药,正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项,不得误导购买人。

      限制使用农药的经营者应当为农药使用者提供安全科学用药指导,并逐步提供统一用药服务。

      第三十四条、限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的,应当取得农药经营许可证。

      超出范围经营限制使用农药,或者利用互联网经营限制使用农药的,按照未取得农药经营许可证处理。

      限制使用农药经营者应当落实限制使用农药经营专柜制度,实行专柜摆放、明示标志。

      第三十五条、农药经营者应当建立进货和销售台账,并保存两年以上。

      进货台账如实记录采购农药的名称、生产许可证和农药登记证编号、规格、数量、生产企业、生产日期、供货人名称和联系方式以及进货日期等信息;

      销售台账如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买者、销售日期等信息。

      限制使用农药销售台账还应详细记录购买者姓名、住址、联系电话,购买的限制使用农药种类、数量、规格和生产企业,以及使用作物和防治对象等信息。

      第三十六条、农药经营者应当在每季度结束之日起十五日内将上季度农药经营数据上传至农业部规定的农药管理信息平台或者按其他规定形式报发证机关备案。

      第三十七条、省、市、县农业部门应当对农药经营情况进行监督检查,定期调查统计农药销售情况,建立农药经营诚信档案,并予以公布。

      第三十八条、有下列情形之一的,由原发证机关注销其农药经营许可证:

     。ㄒ唬┡┮┚呱昵胱⑾;

     。ǘ┲魈遄矢褚婪ㄖ罩沟;

     。ㄈ┡┮┚砜捎行诮炻瓷昵胙有;

     。ㄋ模┡┮┚砜梢婪ū怀坊、撤销、吊销的;

     。ㄎ澹┮婪ㄓΦ弊⑾钠渌樾。

      第三十九条、吊销、注销、撤销、撤回农药经营许可证的,由原发证机关向社会公告。

      第四十条、对违法从事农药经营活动的农药经营者和不依法依规开展农药经营许可管理工作的农业部门及其工作人员,依照《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》的规定处理。

      附则:

      第四十一条、本细则自发布之日起施行。

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